Normativa TicketBAI

En los últimos años, se han aprobado una serie de normativas que han modificado sustancialmente la forma de facturar de empresas y autónomos. 

A nivel nacional, por ejemplo, se han introducido normativas como el Reglamento VeriFactu o la Ley Crea y Crece. Por otro lado, a nivel regional, en ciertas comunidades autónomas, se han introducido normativas específicas de facturación, equivalentes a las nacionales.

En Euskadi (País Vasco), esta normativa equivalente es la popularmente conocida como TicketBAI.

En el siguiente artículo, ahondaremos en detalle en todos los aspectos de esta normativa y te lo explicaremos todo de forma fácil y sencilla. Veremos qué es TicketBAI y cómo funciona, qué hace falta para cumplir con la normativa, quién está y quién no está obligado, entre otros.

Además, te invitamos a que eches un vistazo a nuestros otros artículos sobre este tema:

• Ley Antifraude 11/2021: Vemos en detalle qué es y en qué consiste esta normativa, y qué implicaciones e impacto va a tener en tu operativa diaria. Es de aplicación en todo el territorio español, excepto en las obligaciones referentes a las soluciones de facturación (estas no aplican en Euskadi, ya que Euskadi tiene su propia normativa equivalente, TicketBAI). 
• Reglamento VeriFactu: Es el reglamento de la Ley Antifraude. En él, se detallan los requisitos técnicos que deben cumplir las soluciones de facturación según lo dispuesto en dicha ley (en la ley antifraude). Aplica en toda España, pero no es obligatoria en Euskadi (ya que TicketBAI, que es su equivalente, sí lo es).
• Ley Crea y Crece: Se introducen una serie de normativas para combatir la morosidad en las operaciones entre empresas y autónomos. Es de aplicación en todo el territorio español.

Guía completa sobre la normativa TicketBAI – Índice

• ¿Qué es el TicketBAI y cómo funciona?
• Funcionamiento y requisitos: ¿Qué se necesita para el TicketBAI?
• Y, ¿Qué necesito para cumplir con TicketBAI?
• ¿Dónde está implantado TicketBAI?
• ¿Quién está obligado a TicketBAI?
• ¿Quién está exento del TicketBAI?
• ¿Pueden los extranjeros utilizar TicketBAI?
• ¿Cuándo empieza TicketBAI?
• ¿Cuánto cuesta TicketBAI?
• ¿Cómo facturar con TicketBAI?
• Sanciones por no cumplir con TicketBAI.
• Preguntas frecuentes.

¿Qué es el TicketBAI y cómo funciona?

TicketBAI es una normativa y proyecto tecnológico-fiscal impulsado por las tres Haciendas Forales del País Vasco (Araba, Bizkaia y Gipuzkoa) cuyo objetivo es combatir el fraude fiscal. 

Al igual que con VeriFactu en España, TicketBAI busca mantener un registro fiable de todos los ingresos generados por empresas y autónomos y prevenir distintos tipos de fraude fiscal en el ámbito de la facturación. 

Con TicketBAI, se obliga a que empresas y autónomos utilicen sistemas de facturación que cumplan con determinados requisitos técnicos. Utilizar soluciones que no cumplan con estos requisitos es sancionable.

Al software o solución que cumple con TicketBAI se le denomina “software garante”.

Funcionamiento y requisitos: ¿Qué se necesita para el TicketBAI?

A grosso modo, el funcionamiento y requisitos que el software garante (software que cumpla con TicketBAI) debe seguir son los siguientes:

• Cada vez que un negocio emite una factura o un ticket, el software debe generar un fichero XML con los datos de la transacción. 
• Este fichero debe ser firmado electrónicamente con un certificado digital válido, lo que asegura su autenticidad e integridad (el software debe hacer esto automáticamente). 
• Inmediatamente después, el fichero se envía de forma telemática a la Hacienda Foral correspondiente.
• Como resultado de este proceso, se genera un código identificativo único, conocido como TBAI, y un código QR, que deben ser impresos obligatoriamente en cada factura entregada al cliente. Esto permite tanto a la administración como al cliente final verificar la validez de la factura, haciendo prácticamente imposible su manipulación o eliminación posterior sin dejar rastro en la hacienda.

Y, ¿Qué necesito para cumplir con TicketBAI?

Para cumplir con la normativa TicketBAI necesitas dos cosas: un software de facturación / gestión (TPV) garante y un certificado digital cualificado.

El software garante no se trata de un programa proporcionado por la administración, como hemos comentado, se trata de cualquier software o solución que cumpla los requisitos técnicos estipulados en la normativa.

Deberás adquirir una solución de mercado “garante” o asegurarte de que la que ya utilizas cumpla con las normativas.

Este software, además, debe estar certificado y homologado por las Haciendas Forales o por empresas de homologación autorizadas. Esta certificación / homologación garantiza que el software cumple con todos los requisitos técnicos para generar, firmar y enviar los ficheros de facturación según las normativas. 

El segundo requisito para cumplir con TicketBAI es disponer de un certificado digital cualificado (como el de la FNMT o Izenpe). 

La función del certificado electrónico es identificar al contribuyente y firmar digitalmente cada una de las facturas emitidas. No te preocupes, evidentemente, no tienes que firmar estas facturas tú mismo una a una. Simplemente debes facilitarle el certificado al software garante y este se encargará de realizar las firmas automáticamente.

¿Dónde está implantado TicketBAI?

TicketBAI está implantado en Araba, Bizkaia y Gipuzkoa, básicamente, en todo el País Vasco. 

En Araba, se implementó a lo largo del año 2022. 

En Bizkaia, se empezó a implementar en 2024, el plazo de implementación se ha ido ampliando hasta 2026 (hasta el uno de enero de 2026, a partir de entonces, será obligatorio para todas las empresas y autónomos). 

En Gipuzkoa se implementó entre 2021 y 2022.

¿Quién está obligado a TicketBAI?

Las siguientes entidades están obligadas a cumplir con TicketBAI:

• Todas las personas físicas que desarrollen actividades económicas en las que sea obligatorio emitir facturas.
• Todas las personas jurídicas que desarrollen actividades económicas en las que sea obligatorio emitir facturas.
• Las entidades sin personalidad jurídica que desarrollen actividades económicas.

Así pues, básicamente TicketBAI es obligatorio para trabajadores autónomos, empresas, cooperativas, sociedades anónimas, entre otros, que operen en el País Vasco o que estén sujetos a la competencia normativa de las Haciendas Forales de Euskadi.

El factor determinante es ser un contribuyente del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF), el Impuesto de Sociedades o el Impuesto sobre la Renta de no Residentes que operen a través de un establecimiento permanente

¿Quién está exento del TicketBAI?

En la normativa TicketBAI, se contemplan ciertas exenciones. No todos los negocios o entidades están obligados a utilizar TicketBAI.

Quienes están exentos de TicketBAI son los siguientes:

• Aquellos contribuyentes que tributan bajo ciertos regímenes especiales de agricultura, ganadería y pesca, debido a la naturaleza de sus operaciones y su sistema de tributación simplificado.
• Aquellas entidades que ya están acogidas al sistema de Suministro Inmediato de Información (SII) de la Agencia Tributaria.
• Las entidades que desarrollan actividades económicas para las que no existe obligación de expedir factura, según lo establecido en el Reglamento de Facturación.
• Otras actividades exentas de IVA por normativas específicas también pueden quedar fuera del ámbito de TicketBAI.

¿Pueden los extranjeros utilizar TicketBAI?

Sí, los extranjeros pueden y, de hecho, están obligados a usar TicketBAI, si operan un negocio en el País Vasco.

La obligación de utilizar TicketBAI no es algo ligado a la nacionalidad de la persona o al país de origen de la empresa, sino al lugar donde se realiza la actividad económica y se tienen las obligaciones fiscales.

Un extranjero o una empresa extranjera sí debe utilizar TicketBAI si opera en el País Vasco. Por ejemplo, un ciudadano francés que trabaje como autónomo y tenga su domicilio fiscal en San Sebastián (Gipuzkoa) estaría obligado a utilizar un software garante (una solución que cumpla con TicketBAI) para facturar sus servicios.

Por poner otro ejemplo, imaginemos una empresa multinacional que tiene sede en Estados Unidos decide abrir una tienda o una oficina (es decir, un “establecimiento permanente”) en Bilbao (Bizkaia). Este establecimiento permanente estaría obligado a emitir todas las facturas que se hiciesen en esa sucursal a través de un sistema compatible con TicketBAI.

Por el contrario, una empresa alemana que venda productos online a clientes en Vitoria-Gasteiz (Araba) sin tener ningún tipo de presencia física o domicilio fiscal en el País Vasco (es decir, la empresa no es residente fiscal en el País Vasco), no estaría obligada en absoluto a utilizar TicketBAI.

¿Cuándo empieza TicketBAI?

En la fecha en la que escribimos esto (agosto de 2025), TicketBAI ya ha entrado en vigor en la mayoría del País Vasco.

En cada una de las distintas provincias de Euskadi TicketBAI entró en vigor en un período diferente.

TicketBAI entró en vigor en unas fechas y períodos diferentes en cada una de las distintas provincias de Euskadi, ya que esta entrada en vigor se ha gestionado de forma independiente (y no unificada) en cada provincia.

• En Araba/Álava, la implementación comenzó el 1 de enero de 2022. En esta fecha, empezó el periodo de implementación voluntario. La obligatoriedad entraría en vigor a lo largo del mismo año, en fechas distintas para distintos colectivos.Primero, fue obligatorio para asesorías y actividades profesionales (abril de 2022) y finalizando con el resto de los sectores en diciembre (diciembre de 2022).
• En Gipuzkoa, el calendario de obligatoriedad también arrancó entre 2021 y 2022, estableciendo fechas límite específicas a lo largo del año 2022 en función del epígrafe de la actividad económica (CNAE) del contribuyente. Finalmente, a finales de ese mismo año sería ya obligatorio para todos los sectores y tipos de empresas y actividades.
• En Bizkaia se optó por un enfoque diferente. Se optó por un enfoque de implementación mucho más gradual:
  • 1 de julio de 2024: Se introduce TicketBAI para actividades industriales, de construcción, transporte, financieras, jurídicas, seguros, alquileres, sanitarias y resto de actividades profesionales (excepto educación y culturales).
  • 1 de enero de 2025: Se introduce TicketBAI para el comercio mayorista y para determinados negocios de índole local.
  • 1 de julio de 2025: Se introduce para el comercio minorista y para el resto de actividades y tipologías de negocios no incluidos en la fase anterior.
  • 1 de enero de 2026: La obligación de utilizar TicketBAI se hace universal. Entra en vigor para aquellas entidades para las que todavía no era obligatorio, como las entidades sin fines de lucro y sectores como la agricultura, ganadería, pesca, educación, servicios culturales, entre otros.

¿Cuánto cuesta TicketBAI?

Por lo general, un software TicketBAI cuesta entre 20 y 100 euros al mes, en función de factores como el tipo de solución que elijas, tu facturación y el tamaño de tu empresa, entre otros.

Además del precio del software, es posible que tengas que tener en cuenta otros costes de adaptación a TicketBAI, por ejemplo:

• Asesorías.
• Renovación de equipos (por ejemplo, sustituir una anticuada caja registradora por un software garante).
• Entrenamiento.
• Entrenamiento de empleados.
• Técnicos (de ser necesario. Por ejemplo, si tu empresa es muy grande, tienes múltiples establecimientos, etc).

Algunos proveedores de software ofrecen la actualización a la versión TicketBAI de forma gratuita dentro de sus planes de mantenimiento, mientras que otros cobran una cuota única por la actualización, o bien migran a un modelo de suscripción mensual o anual. Para quienes no tenían un software, la adquisición de uno nuevo puede ir desde soluciones muy económicas (a partir de 20-30 euros al mes) hasta sistemas más complejos y costosos.

¿Cómo facturar con TicketBAI?

Facturar con TicketBAI es muy sencillo, una vez hayas adoptado una solución garante, no hay nada especial que tengas que hacer; simplemente utilizarla como utilizarías cualquier software de facturación / TPV convencional.

Pero, ¿qué software elegir?

Nuestra recomendación es que elijas helloCash.

helloCash es un software TPV diseñado para negocios locales de pequeño tamaño, de todo tipo:

• Negocios locales de servicios.
• Comercios minoristas.
• Negocios de hostelería.
• Profesionales independientes (freelancers, médicos que ejercen como autónomos, etc).

Las facturas y tickets que emitas con helloCash cumplen con TicketBAI (debes activar dicha funcionalidad en el software primero, hacerlo es muy sencillo, cuestión de unos pocos clics).

helloCash destaca de la competencia por poseer una de las estructuras de precios más competitivas del mercado (puedes verlos aquí), además de un plan gratuito, con el que también podrás emitir tickets y facturas que cumplen con TicketBAI.

Además, emplea tecnología cloud, dispone de múltiples y potentes funcionalidades (todas las que necesitarás para gestionar tu negocio) y todas las actualizaciones se ejecutan de forma automática. Y, lo mejor de todo, es muy fácil de usar, nada que ver con las complejas y anticuadas interfaces de otras soluciones del mercado; helloCash se siente fácil y amigable.

No tendrás que descargar ni que instalar nada, helloCash se utiliza desde el navegador, desde nuestra propia web, iniciando sesión en ella (aunque para tabletas y móviles también disponemos de una app).

Empezar a hacer facturas que cumplen con TicketBAI utilizando helloCash es muy sencillo, simplemente sigue estos pasos:

• Crea una cuenta en helloCash (en nuestra web), te llevará menos de dos minutos. Para ello, haz clic aquí.
• En el área de “Mi Cuenta”, introduce los datos principales de tu empresa, como la dirección, el NIF, entre otros.
• En el área de Artículo – Gestión de artículos”, crea los artículos o servicios de tu negocio que vayas a vender, indicando variables como el precio de cada uno, los impuestos aplicables, entre otros.
• Por último, dirígete a “Crear una factura”. En esta sección podrás crear una factura / ticket (en la que aparecerán los datos de tu negocio, los artículos que hayas vendido en la transacción a la que hace referencia la factura, entre otros). Estas facturas cumplirán con TicketBAI sin que tengas que realizar ningún paso adicional (asumiendo que ya hayas activado la modalidad VeriFactu / TicketBAI en el software, la cual se activa desde el panel de control principal haciendo clic en “VeriFactu o TicketBAI activar ahora” y rellenando los datos que se solicitan acto seguido).

Haz clic aquí para probar helloCash – GRATIS y sin compromiso.

Sanciones por no cumplir con TicketBAI

El sistema TicketBAI establece penalizaciones por no cumplir con la normativa o por alterar el funcionamiento de cualquier solución garante que utilices, con el objetivo de hacer fraude fiscal, o por intentar alterar los registros de facturación que genere dicho software.

Aquellas empresas que no adapten sus programas informáticos se enfrentarán a multas de 20.000 a 40.000 euros. Por otro lado, la manipulación o eliminación de los datos registrados se castigará con un mínimo de 40.000 euros, pudiendo ascender a 80.000 euros si se reincide en la infracción.

Preguntas frecuentes sobre la normativa TicketBAI

A continuación, respondemos a algunas de las preguntas más frecuentes de los emprendedores.

Descargo de responsabilidad: Señalamos expresamente que este artículo no reemplaza el asesoramiento legal y/o fiscal.